До проведения административной реформы 1 июня 1975 года, Польша делилась на сорок девять воеводств и гмины. Количество воеводств в Республике Польше постоянно менялось. С 1582 по 1634 год их было тридцать четыре, с 1634 по 1660 год – тридцать пять, с 1660 по 1768 год – тридцать три.
Новое административное деление Польши было произведено в 1999 году. Административно территориальное деление Польши в настоящее время следующее – государство подразделяется на воеводства (wojewodztwo), которые, в свою очередь, состоят из повятов (powiat), а последние – из гминов (gmina). Всего насчитывается шестнадцать воеводств, триста повятов, две тысячи четыреста восемьдесят девять гмин.
Воеводство является крупнейшей административной единицей польского государства, в котором исполнительная власть принадлежит Marszałek województwa – Маршалу воеводства, а воевода выступает в воеводстве Представителем Совета министров. Как наглядно выглядит административное деление Польши, карта продемонстрирует.
Административное деление Польши на воеводства следующее:
- Варминьско-Мазурское (Warmińsko-Mazurskie). Центром является город Ольштын (Olsztyn);
- Великопольское (Wielkopolskie) с центром - Познань (Poznań);
- Западно-Поморское (Zachodniopomorskie). Его центр Щецин (Szczecin);
- Куявско-Поморское с центрами Быдгощ, Торунь (Kujawsko-Pomorskie, Bydgoszcz, Toruń);
- Лодзинское (Łódzkie) с центром Лодзь (Łódź);
- Люблинское Lubelskie с центром в Люблине Lublin
- Любуское воеводство (Lubuskie), его центры - Гожув-Велькопольски, Зелёна-Гура (Gorzów Wielkopolski, Zielona Góra);
- Мазовецкое Mazowieckie, центр - Варшава (Warszawa);
- Малопольское, центр Краков (Małopolskie, Kraków);
- Нижнесилезское с центром во Вроцлаве (Dolnośląskie, Wrocław);
- Опольское воеводство с центром в Ополе (Opolskie, Opole);
- Подкарпатское воеводство с центром в Жешуве (Podkarpackie, Rzeszów);
- Подляское с центром в Белостоке (Podlaskie, Białystok);
- Поморское веводство с центром в Гданьске (Pomorskie, Gdańsk);
- Свентокшиское воеводство в Кельце (Świętokrzyskie, Kielce);
- Силезское воеводство в городе Катовице (Śląskie, Katowice)
Воеводское самоуправление занимается вопросами, которые не решаются на уровне повята. Данный орган власти определяет политику того или иного региона, его деятельность направлена на развитие народного хозяйства, экономики региона, использование нововведений в рационализации рынков, создание привлекательных, выгодных условий для инвестирования, а также касается образовательной политики.
В компетенцию повятов входит решение локальных вопросов, например, охраны общественного порядка, обеспечение общей безопасности, в том числе противопожарной, предупреждение, защита от стихийных бедствий, устранение разрушительных последствий стихий, а также вопросы, связанные с финансированием больниц, с ликвидацией безработицы, строительством, содержанием дорог.
Повят может быть делегирован правами воеводства в тех вопросах, которые невозможно решить непосредственно на месте. Повят, гмина занимаются административными вопросами жителей, имеют собственный бюджет.
Повят не может осуществлять надзор и контроль за деятельностью гмин, вмешиваться в их финансовое управление. Повят имеет отдельный от гмин бюджет и не зависит от их доходов. Совет повята в Польше избирают на выборах самоуправления. Староста является начальником Совета управления.
Совет гмины избирается на выборах местного самоуправления. Председателем сельских гмин является вуйт (wo'jt), некрупных городков – бурмистр (burmistrz), больших городов - президент (prezydent).
Гмины ведают вопросами начального образования, дошкольных учреждений, библиотек, культурных заведений, местного транспорта, здравоохранения, вопросами управления рынками. Гмина ответственна за порядок, безопасность на собственной территории. В ведении гмины находятся местного назначения дороги, коммунальное хозяйство, финансы.
Окончательное решение о разрешении въезда на территорию Польши принимают пограничные органы (Straż Graniczna). В случае малейшего подозрения на мошенничество с документами, пограничники имеют право даже аннулировать визу, то есть признать ее недействительной. Можно сказать, что наличие действующей визы еще не гарантирует вам успешного пересечения границы Польского государства.
